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　　今年x季度，我縣社會保障和再就業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下，充分發(fā)揮了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用，有效的促進了我縣的經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

　　一、社會保障情況

　　1、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險情況。我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險已覆蓋全縣x家國有、集體、股份制及外商投資企業(yè)，參保職工已達x人，覆蓋率x，正向城鎮(zhèn)個體和私營企業(yè)延伸；全縣共有x家國有、集體企業(yè)、駐遷的系統(tǒng)管理單位及股份制企業(yè)參加失業(yè)保險，參保職工達x名職工；有x家國有企業(yè)的x名職工參加女工生育保險；x名國企業(yè)離退休人員參加了醫(yī)療費統(tǒng)籌。

　　2、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老、失業(yè)保險情況。我縣的x個機關事業(yè)單位的x名職工全部參加基本養(yǎng)老保險；同時正啟動事業(yè)單位職工失業(yè)保險制度改革，改革方案已經(jīng)初步形成，待報縣政府審查批準備后，立即組織實施。

　　3、醫(yī)療保險運行情況。截止到x年x月底，全縣已有x家機關企事業(yè)單位參保，參保職工達到x人。今年xx月份，醫(yī)保基金收入x萬元，為參保職工報銷醫(yī)療費x萬元，累計節(jié)余醫(yī)保基金x萬元；與商業(yè)保險公司簽訂職工大病補充醫(yī)療保險協(xié)議，為x名患嚴重疾病職工解決大病補充醫(yī)療費x萬元，使城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療需求得到滿足。

　　4、農(nóng)村養(yǎng)老保險情況。目前，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有x戶農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

　　5、社會保險費征繳情況。把社會保險費征繳清欠作為提高社會保障能力，增強抵御支付風險的重要措施，不斷加大力度，改進征管手段，實行征繳目標責任制，提高各項社會保險費收繳率。今年x月，共征收企業(yè)基本養(yǎng)老保險費x萬元，其中清欠x萬元，征收機關基本養(yǎng)老保險費x萬元，有力的支持了“兩個確保”。

　　6、基金運行情況。嚴格按照有關政策法規(guī)管理各項社會保障基金，一絲不茍地執(zhí)行社保基金“收支兩條線”管理制度，管好、用好每一分社會保障基金，確保了各項基金的安全完整。截止到x月底，企業(yè)基本養(yǎng)老基金仍積累x萬元，失業(yè)保險基金x萬元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金節(jié)余x萬元，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金共積累x萬元。

　　7、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況。今年x季度，通過工商銀行、農(nóng)村信用社和郵局等服務機構(gòu)，共為x名機關事業(yè)單位的離退休人員發(fā)放離退休金x萬元，為3667名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金x萬元。

　　二、再就業(yè)情況

　　1、開展全縣下崗職工調(diào)查摸底。我局利用近x個月的時間，對全縣下崗失業(yè)人員的底數(shù)和基本情況進行了詳細的調(diào)查和摸底。據(jù)統(tǒng)計，到目前我縣共有下崗失業(yè)人員x人（其中：非農(nóng)業(yè)人口x人），下崗職工x人（其中：非農(nóng)業(yè)人口x人。國有企業(yè)1x人，集體企業(yè)3314人），失業(yè)人員x人（其中：非農(nóng)業(yè)人口x人。國有企業(yè)x人，集體企業(yè)x人），享受過失業(yè)救濟的x人，享受過失業(yè)救助的x人，享受低保x人。下崗失業(yè)人員共涉及破產(chǎn)企業(yè)x家1x人，涉及改制企業(yè)x家x人，涉及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)x家x人，涉及正常生產(chǎn)企業(yè)x家x人；x-x月份，已實現(xiàn)再就業(yè)的x人，其中自謀職業(yè)占x人。

　　2、繼續(xù)實施下崗失業(yè)人員救助工程。今年x季度，共為x人次失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金x萬元，為x人次下崗職工發(fā)放失業(yè)救助金x萬元，發(fā)放自謀職工優(yōu)惠證x本。

　　三、存在問題

　　1、參保職工流失嚴重。隨著企業(yè)改制，參保職工流失現(xiàn)象嚴重，斷保職工逐年增多，中斷繳費職工達x人,社會保險擴面任道重遠，特別是在城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)中推行養(yǎng)老、失業(yè)保險難度很大。如不采取有效措施遏制這一勢頭，將從根本上動搖社會保障的根基。

　　2、保險費征繳當期入不敷出。我縣欠費企業(yè)逐年增多，欠繳數(shù)額越來越大，截止目前，共有x家企業(yè)累計欠繳基本養(yǎng)老保險費1x萬元，x家企業(yè)累計欠繳失業(yè)保險費x萬元，x家自收自支事業(yè)單位欠繳基本養(yǎng)老保險費x萬元，現(xiàn)在每月都是收不抵支，不得不月月動用積累，為全縣離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。

　　3、企業(yè)干部職工參保維權(quán)意識淡薄。有的企業(yè)領導重視不夠，沒有把社會保險列入重要議事日程，滿足于一般號召，甚至視社會保險為額外負擔以種種理由抵制拒繳；企業(yè)職工對勞動保障法規(guī)掌握面小，不能及時地把企業(yè)造成的的侵權(quán)行為反映出來，極大的損害了職工的切身利益。

　　4、隨著我縣企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)改制進程的加快，下崗失業(yè)人員將仍呈上升趨勢，而我縣就業(yè)崗位需求量卻很低，在一個較長時期內(nèi)勞動力供求矛盾將尤為突出。我縣勞動力市場建設亟待加強，企業(yè)用工行為應盡快規(guī)范。下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念還需進一步轉(zhuǎn)變。

　　5、全社會關心理解支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)氛圍尚未真正形成，部分單位和部門對再就業(yè)認識尚不到位。

　　四、采取的措施

　　1、降低參保職工個人自負比例，繼續(xù)擴大醫(yī)療保險覆蓋面。通過提高外地就醫(yī)人員的藥費報銷比例、適當降低病人住院起付標準等方法，逐步降低病人自付比例，將職工醫(yī)療保險自負比例控制在x%-x%以內(nèi)；逐步擴大醫(yī)療保險覆蓋面，將各類城鎮(zhèn)職工盡快納入醫(yī)保范圍，使參保職工達到x。

　　2、研究制訂下崗失業(yè)人員醫(yī)療救助辦法，實施醫(yī)療救助。深入研究下崗失業(yè)人員參保方式，出臺并實施具體的醫(yī)療保險救助辦法，使這一弱勢群體也能享受一定的醫(yī)保待遇。

　　3、對符合條件的下崗失業(yè)人員實施失業(yè)救助。積極接收下崗失業(yè)人員，做好下崗失業(yè)人員享受失業(yè)救助的審核工作，為下崗失業(yè)人員和特困職工按時足額發(fā)放失業(yè)救濟金和救助金；做好下崗失業(yè)人員的調(diào)查摸底工作，掌握下崗失業(yè)人員增減變化，為符合政策的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》；督促有關部門對上級有關下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策落到實處。

　　4、征收事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險費。適時啟動事業(yè)單位失業(yè)保險制度改革，促進事業(yè)人事制度改革，做好事業(yè)單位失業(yè)保險費征繳及失業(yè)人員管理工作。

　　5、確保離退休人員養(yǎng)老金足額及時發(fā)放。按時足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金，保證一日不拖，一分不欠，社會化發(fā)放率保持在x%。

　　6、加大勞動監(jiān)察和擴面力度。繼續(xù)貫徹《x省勞動監(jiān)察條例》，依法規(guī)范勞動合同管理，全面推開勞動合同鑒證工作，在全縣范圍內(nèi)開展統(tǒng)一的勞動合同審核和鑒證活動。對我縣各類用工單位的用工、勞動合同、社會保險等內(nèi)容，進行執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊非法職介活動，及時查處侵害勞動者權(quán)益的違法案件，特別是把各類企業(yè)參加社會保險情況做為勞動執(zhí)法監(jiān)察的重點，強力推進社會保險擴面工作開展。

　　7、對下崗失業(yè)人員加強再就業(yè)培訓和就業(yè)指導。對有求職愿望的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工，我局職業(yè)介紹所將提供免費的職業(yè)介紹，并簡化手續(xù)，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理“一站式”服務。積極承擔下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓任務，利用現(xiàn)有場地、設備，有針對性的組織開展再就業(yè)培訓，全年將培訓下

　　崗失業(yè)人員x人次以上。在下崗失人員中還要挑選一批有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的帶頭人，支持通過二次創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，還要對創(chuàng)業(yè)有成，積極幫助其它下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的人員，進行大力宣傳表彰，并給予適當經(jīng)濟獎勵。以街道辦和各居委會為依托，大力開發(fā)社區(qū)綜合服務項目，增加就業(yè)崗位。

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