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　　【摘要】隨著社會經濟的不斷發展，和社會文明的不斷進步，人民對國家政治的關心也越來越高。尤其是改革開放以后，國家政治經濟體制的不斷改革，影響著我國事業單位的工作及未來發展，事業單位在管理和待遇上，也一直受到社會的廣泛關注。但是事業單位在經濟管理上也存在很多的問題和不足，在發展上遇到了困難和瓶頸。例如，單位財務在管理上的意識薄弱、不能合理的對資金進行配置、經濟管理制度的不健全，等等問題。所以針對這些問題，事業單位需要進行深入的思考，并提出切實可行方案，以此來推動事業單位健康合理的向前發展，同時促進事業單位創造更大的社會利益和經濟利益，為國家和民眾更好的服務。

　　【關鍵詞】經濟管理;存在問題;方案措施;管理目標

　　一、前言

　　進入歷史的新階段以后，針對當前的經濟和社會的發展，事業單位在經濟管理上遇到更多的問題和挑戰。長期以來，我國的事業單位在財務風險意識上、單位的強化管理上，一直被忽視，這嚴重影響了我國事業單位的建設及發展。事業單位作為社會服務的重要組織，是社會進步和社會文明的重要體現。所以如何發揮事業單位的作用，促進事業單位更好的履行社會職責和義務，是我國現階段對事業單位提出的要求。

　　二、經濟管理的目標

　　1、資金籌集的管理目標

　　事業單位是在國家的財政資金支持下運行的，但這不能完全滿足事業單位對資金的需求。所以事業單位需要利用市場的開放性來進行籌資資金，實現資金籌集的多樣性。例如，通過社會對事業單位的捐贈，和一些項目的有償服務等多種手段，進行資金的籌集，但也要注意對資金籌集的成本和風險的控制。

　　2、資金投入的管理目標

　　投資管理的目標是在合理規避風險的前提下進行的，在新階段，對資金的有效籌集及合理使用，是資金管理的目標。只有開展有效的投資管理活動，事業單位才能在增加利益的同時，提高事業單位的工作效率，完成資金投入的管理目標。

　　3、成本的控制管理目標

　　事業單位要明確對成本管理的考核及指標，同時根據事業單位的特點制定合理有效的成本核算制度，并對成本的使用進行具體的分析，找出在現實中存在的問題，這樣可以實現事業單位的成本管理目標，實現對資金的使用效率。通過結合事業單位的具體操作程序，來提出相應的解決措施，提升事業單位的成本使用效率，使績效實現最大化的提高。

　　三、事業單位經濟管理上出現的問題

　　1、資金分配的嚴重失調

　　因為國家的財政收入在事業單位發展和建設上的資金投入比例的嚴重失調，導致了事業單位為了發展而進行多渠道的籌資，這在一定程度上造成了財務還貸的風險。事業單位是我國的服務性機構，并不是創造利潤和經濟收入的實體，因此事業單位無法滿足自身的發展所需要的投入資金，還貸的風險也不斷提高。使事業單位面臨經濟管理困難的主要原因包括對現有資金的使用不合理，對資金的分配嚴重失調。主要表現在一些領導人對項目的盲目設立，只關注面子工程的建設，對工程的實際意義和價值沒有考慮，從而導致資金的不合理利用和浪費，加劇了還貸的風險，造成了資金分配的惡性循環。

　　2、風險管理意識薄弱

　　由于事業單位對自身的財務風險認識上的不足，及經濟制度管理上的缺失，這使得我國的事業單位在管理和待遇上存在問題。因為事業單位一直是按照國家公務員的待遇標準，這就造成了事業單位存在“鐵飯碗”的思想意識。對國家財政撥款的依賴，造成了事業單位嚴重缺乏財政上的風險意識。經濟的管理制度上的缺失，表現在事業單位的預測風險和對財務的控制風險上。由于缺乏全對風險的全面的預測、防范、應急對策等相應的制度和政策，使事業單位在財務風險管理上存在嚴重的問題，同時，事業單位對鋪張浪費現象的忽視，使接待制度、報銷制度在監督和管理上沒有得到相應的重視，導致事業單位在經濟管理上困難重重。

　　四、經濟管理問題的解決措施

　　1、以實際情況為依據

　　根據事業單位的人員編制和日常支出，來制定預算表，詳細記錄各類支出的明細，制定有效的財務分配方案，以達到科學合理的制定事業單位的支出預算。對員工的福利補助要控制增長，在接待上要嚴格按照報銷制度進行控制，節儉開支。在單位的項目建設上，要以實際需求為主導，并進行實地調查和研究，對項目做進行科學合理的分析。最終確定最適合開發建設的項目，這樣不但體現了事業單位的公眾服務性，而且做到了為國家服務為人民服務的宗旨。

　　2、嚴格控制財務預算

　　在充分考慮到收支平衡的問題后，事業單位應根據以往的財務收入情況，合理地進行財務預算，根據實際收入情況，來進行各類項目的財務支出，避免盲目建設和不必要的財務支出對財務管理的不良影響。例如，事業單位每年的年初，要制定本年度的財務預算報表，根據報表，對本年度的財務支出進行預測和預算。在具體實施工作中，是嚴格遵照國家的有關政策及法規來進行的。對事業單位的收入必須按照規定計入財務的管理中，并統一進行管理和支配。

　　3、提高資金使用效率

　　為提高事業單位的資金使用效率，加強對財務預算及核算的管理，將財政管理工作真正運用到事業單位的經濟管理中，事業單位需要根據實際情況來進行調查和研究，并根據結果來制定較合理的預算方案，在保證了資金使用效率的同時，降低了不必要的成本費用，實現了收益管理目標的提高。在項目的具體實施過程中，嚴格依照預算的方案來實施，達到收支上的平衡，把資金的使用效達到最大化。如果遇到特殊情況，而無法解決，就需要重新制定方案，在保證資金的合理利用下，解決問題。

　　4、加強建設管理

　　為避免不必要的資金及物資的浪費，需要對各個事業單位實行基本的費用管理和建設。因每年事業單位都有各項建設費用的支出，其中包括：事業單位的日常開銷，對各類設施的檢查及維修，各部門的工作協調資金的使用等等。這部分的支出雖然在總支出中占的比重不多，但集中起來，作總體合算之后，這部分的支出也是一筆很大的開支。所以在這部分的資金支出管理上，要加強事業單位在后勤部門中的管理。在后勤部門進行采購時，要從事業單位的實際情況出發，對采購任務進行科學合理的計劃和安排，把勤儉節約的理念融入其中。杜絕因追求價格而進行采購的現象出現，要根據本單位的具體需求來作為采購的出發點，選擇經濟實惠的物資進行采購，節省單位的資金支出，把資金用在事業單位真正需要的地方。

　　5、完善經濟管理制度

　　由于社會文明的進步，我國正處在向“法治”社會轉變的時期，而制度建設作為法制建設的重要組成部分，在法治社會建設中發揮著重要的作用。通過科學和系統的對經濟管理制度進行完善，可以對經濟管理作出實踐性的參考和指導，以使經濟管理工作朝著有序化、正規化、常規化發展。對經濟管理制度的完善，首先健全了經濟管理的常規制度，在經濟管理中遇到重要的事情和問題，可以依據具體的法律及章程進行解決，以此來增強相關部門及責任人的責任心。其次在建立常規制度的監督體系中，可以使經濟管理的實施得到有效的監管和控制， 在發現問題后，能夠并及時的加以糾正和改進，從而避免了在經濟方面的損失。

　　6、對資產的合理配置

　　通常情況下，事業單位有屬于自己的資金收益渠道，所占的比例雖然不大，但對事業單位的資金運作起到了一定的作用。通過對事業單位的固定資產進行科學合理的管理，及對無形資產的有效利用，能夠為事業單位帶來更順暢的資金運轉，和最大化的利潤收益。這就要求事業單位不斷加強自身的審計工作，配合監督管理部門進行有效的管理，而在財務的管理上，事業單位需要加強自己的內部審計審查，做好預算及支出的具體明細賬目。

　　五、結束語

　　隨著市場經濟的不斷發展，事業單位體制改革也在不斷得深入。這一情況加重了事業單位公共產品的生產壓力和挑戰。雖然經濟管理發展，對事業單位的影響越來越大，但事業單位的非營利性質，也使事業單位在發展中遇到更多的問題。所以事業單位應當對經濟管理有明確的認識，通過分析當前經濟管理中的不足，依據施救情況，采取有效的策略，增強事業單位的經濟管理職能，提高事業單位的社會經濟收益。以此來推動事業單位更好的為廣大人民群眾服務。

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