據(jù)南京市勞動(dòng)部門的消息，為了保障建筑業(yè)民工的利益，南京將在建筑行業(yè)強(qiáng)制推行民工月薪制。一石激起千層浪，許多人對民工月薪制這一“新”制度叫好，認(rèn)為它可以解決拖欠農(nóng)民工薪水的問題。但是，我們理性地分析一下就知道不是這么回事，記得筆者在大學(xué)期間學(xué)習(xí)的《勞動(dòng)法》中明確規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。”
遺憾的是，盡管法律法規(guī)中有保護(hù)民工合法取得報(bào)酬權(quán)的條文，然而在現(xiàn)實(shí)中，民工工資被惡意拖欠、克扣等現(xiàn)象還是屢禁不止。推行民工月薪制度，我們也更應(yīng)該從正面看到其積極意義：如要求建筑業(yè)企業(yè)每月至少一次支付民工工資，而且工資必須以貨幣支付，不得以飯票等實(shí)物抵充。這些細(xì)節(jié)規(guī)定有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性，可以說彌補(bǔ)了法律的不足。剩下的問題就是能不能落實(shí)該制度。
筆者認(rèn)為落在實(shí)處需克服以下阻礙：
一是建筑行業(yè)對“現(xiàn)金流”的要求較高，企業(yè)的投入與發(fā)放工資必然產(chǎn)生矛盾。管理學(xué)界認(rèn)為“現(xiàn)金流”就是企業(yè)的生命，在這種情況下，企業(yè)當(dāng)然要精打細(xì)算了，民工的薪水成了一塊肥肉，可能會導(dǎo)致企業(yè)變相加強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度以快速回收資金。
二是民工流動(dòng)性大，沒有自己的維權(quán)組織，同時(shí)缺少維權(quán)意識，因此建立起能代表民工權(quán)利和建筑行業(yè)企業(yè)平等對話的維權(quán)組織變得很重要。民工多是和同鄉(xiāng)一起來的，如果工頭對他們說“年底發(fā)工資”，我們的民工就很可能沉默，這就是維權(quán)意識的問題。
三是制度本身對建筑行業(yè)違反規(guī)定的懲罰措施不夠。我們要把民工月薪制度設(shè)計(jì)成行業(yè)入門的必備標(biāo)準(zhǔn)，加大對違反制度的經(jīng)濟(jì)懲罰力度，使企業(yè)違法成本加大。
解決工資拖欠先要消除歧視
當(dāng)前，拖欠農(nóng)民工的工資問題成為一個(gè)熱門話題，而且是久拖未決。從表象上看，似乎是一些黑心的建筑商、包工頭，故意拖欠農(nóng)民工的工資，而置其合法權(quán)益于不顧。實(shí)際上究其問題的根源，是狹隘的歧視農(nóng)民工的思想在作祟。這就是為什么欠薪屢屢發(fā)生在農(nóng)民工的身上，而城市的其他行業(yè)卻鮮有此類現(xiàn)象出現(xiàn)的一個(gè)佐證。
要破解農(nóng)民工工資拖欠問題，既要有強(qiáng)有力的制度保障為基礎(chǔ)，又要調(diào)整人們的思想觀念，切實(shí)把廣大農(nóng)民和外來務(wù)工者納入城市序列，賦予他們應(yīng)有的地位和權(quán)力，使得大家同在一片藍(lán)天下，平等相待，和睦相處。有了必要的制度保障，加之農(nóng)民工地位的提高，再進(jìn)一步把他們應(yīng)有的合法權(quán)益維護(hù)好、落實(shí)好，拖欠農(nóng)民工工資問題才能得以有效的解決，至于是否采用月薪制，也就顯得無關(guān)緊要了。
（王振萍）
但愿不只是良好的愿望
在筆者看來，這是一廂情愿地寄予厚望而已。月薪制確實(shí)可以解決欠薪難題，但其前提是月薪制必須得到有力的施行，如不予施行，就應(yīng)受到嚴(yán)厲懲罰。
一些部門往往熱衷于搞制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，幻想通過一種新制度的力量來改變一切，殊不知，制度的力量體現(xiàn)在執(zhí)行，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，沒有違者必究的決心，任何制度都是蒼白無力的。
拖欠民工工資，是一個(gè)惡劣的普遍現(xiàn)象。追究其中利害，原因自然復(fù)雜，制度歸制度，人心終究是以良知為宣言。現(xiàn)在的建筑市場是僧多粥少，開發(fā)商洞悉一切，即使拖欠工程款，建筑公司要想生存，也必須接活，肆意不給、拖欠工程款的根源在此。因此，不把這個(gè)惡性循環(huán)的關(guān)鍵問題解決，我想，強(qiáng)制推行的月薪制，最終也只能不了了之。希望這次改革和所謂的新制度，不再是一個(gè)繡花枕頭！
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