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　　【摘要】建立健全財務管理機制，合理編制中等職業學校財務預算，采取統收統支的管理模式，對于提高學校財政資金的應用效率，避免教育資源的浪費，具有非常重大的現實意義。本文將對當前中等職業學校財務管理中的問題進行分析，并在此基礎上提出一些建設性建議，以供參考。

　　【關鍵詞】中等職業學校;問題;對策;財務管理

　　近年來，隨著社會經濟的快速發展和教育教學體制改革的不斷深化，教育資金成為中等職業學校發展的主要保障，因此在當前的形勢下，加強對中等職業學校財務管理問題研究，具有非常重大的現實意義。

　　一、中等職業學校財務管理中的問題

　　隨著教育教學體制改革的不斷深化，雖然中等職業學校的管理水平有了一定程度的提高，但實踐中依然存在著財務管理方面的問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

　　1、思想觀念層面的問題

　　據調查發現，當前國內很多中等職業學校的領導對財務管理工作缺乏重視，沒有將財務管理工作放在重要的位置上，尤其體現在學校資金管理和分配層面上。首先，對學校專項資金的管控不嚴格，而且供應范圍也非常的寬。一般而言，學校在編制項目預算前，財政部門在核撥相應的專項資金之前，學校缺乏必要的論證，以致于資金的應用與項目之間存在相互脫節的現象，在財政預決算過程中幾乎全部的支出科目都列有專項經費，但是應用范圍據非常的模糊。其次，從資金分配層面來看，存在不根據學校發展規劃安排資金、臨時倉促決定上項目等現象，表現出一定的隨意性，嚴重影響了項目預算的執行。在此過程中，由于思想上的認識不足，因此專項資金的應用風險加大，不利于中等職業學校的發展。

　　2、現行制度層面的問題

　　從當前中等職業學校財務管理現狀來看，制度層面存在著內部控制體系不健全、控制制度不完整等問題。學校財務管理制度體系多是在傳統經濟體制下形成的，很難適應當前的學校財務工作要求。比如，重預算內財務和資金管理，輕預算外財務和資金管理;項目資金預算比較粗放，不夠詳細，執行起來隨意性較大。在當前的形勢下，財政管理方式方法變化太快，基層單位跟不上步伐。對于中等職業學校而言，制度層面上主要存在著以下問題。首先，中等職業學校的內部財務控制制度不健全、不完善。比如，很多學校沒有建立《合同管理制度》，有的學校沒有建立《政府采購管理制度》、《項目預算管理制度》等。加之領導片面地認為財務管理只是財務部門的事情，其他部門沒有關系，以致于財務內控不到位、流于形式而已。其次，財務管理機構不健全、不獨立，人員配備不夠。例如，有的學校只設財務室、有的財務室附屬在行政管理部門之下，財務管理人員配備不夠。造成財務管理不到位，財務人員忙于一般事務工作，無暇提高管理水平。再次，會計基礎工作不規范。例如，原始憑證的管理與審核不嚴格，以致于不符合相關規定的票據，甚至假發票趁機報銷。學校財務記賬不規范、甚至違反會計管理規定的問題層出不窮，以致于學校會計核算的合法性、真實性受到了質疑。

　　3、缺乏有效的監督管理、執行乏力

　　對于國內一部分中等職業學校而言，其財務管理過程中采用的是會計集中核算模式。首先，從應用效果上來看，雖然該種模式在規范會計工作、會計電算化推行以及會計監督和財政資金應用效益提高方面，表現出一定的積極性，但是隨著財政體制改革的不斷深化，中等職業學校的財務活動發生了重大的變化，該制度中的不完善、不合理之處日益凸現出來。其次，中職學生定單式培養，班級經常發生變化，管理難度加大。基于此，就財務管理層面來看，最突出的問題就是繳費難，很多學生不能及時交學費，甚至有些學生的學費一拖延就是兩年，直到快要畢業了也沒有交清學費。就財務管理監督覆蓋情況來看，由于缺乏有效的監督管理機制，而且落實和執行難度比較大，因此中等職業學校的財務管理問題層出不窮;同時，也存在對財政撥款的追蹤問效處理難等問題，主要原因表現在各單位間的關系網錯綜復雜，在處理問題時總是本著大事化小小事化了的準則，沒有從根本上研究中等職業學校的財務管理現狀，因此造成了惡性循環。最后，學校內部審計不獨立或缺位，內部審計監督形同虛設。內部審計工作中存在著獨立性不強，對內部審計重視不夠、審計機構不完整等問題。目前各中職學校的內部審計部門，基本都處于與其他職能部門平行的地位，有些單位還沒有獨立的內部審計部門，只是由會計兼任，這樣就無法保證內部審計的獨立性和權威性。

　　二、中等職業學校財務管理對策

　　基于以上對當前中等職業學校財務管理過程中存在的問題分析，筆者認為要想提高學校財務管理水平，促進學校全面發展，應當認真做好以下幾個方面的工作：

　　1、加強思想重視，轉變傳統理念

　　面對當前中等學校財務管理現狀，學校領導應當及時轉變思想觀念，立足學校實際情況，加強財務管理。第一，領導層應當從學校自身出發，重新審視財務管理工作的重要性。領導層要加強財務管理知識學習，及時組織包括學校領導在內的相關人員學習國家財政改革的政策文件，加大輿論宣傳力度，切實轉變過去普遍存在的“財政改革是學校財務部門的事”的錯誤思想。從管理學的視角來講，中等職業學校的領導們應當以身作則，起到示范和帶頭作用。第二，根據內部控制體系建設要求，加強學校財務管理制度建設，督促學校財務機構不斷完善和健全財務管理制度。實踐證明，只有不斷地健全和完善機制，將思想層面的認識融入到財務管理工作中去，才能有效提高財務管理水平，提供制度上的保障。具體而言，中等職業學校的領導層，應當從根本上改變財務管理理念。首先，加強財務管理組織機構建設。通過在中等職業學校內部設專門的組織機構，可有效改變會計部門兼職財務管理的不良現狀。對于會計部門而言，其職責不僅在于會計核算，更在于管理。通過設專門財務管理機構既可以確保財務管理的有序進行，又可以在一定程度上有效地將學校會計部門解放出來，使他們能夠更專注于核算，加強財務管理。其次，財務管理人員也應當加強思想重視，不斷提高自身的素質和業務技能。中等職業學校財務管理過程中，通過不斷提高財務人員的綜合素質、技能等，可以使他們能夠對財務管理方法、手段等產生積極的影響。中等職業學校的財務管理人員，應當認真總結經驗，全面掌握財務管理工作的規律、特點，這樣既可以對先前的工作進行總結和歸納，又可以為日后的工作提供參考和借鑒。

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