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　　【摘要】中國(guó)的農(nóng)民工是一個(gè)特殊的群體，民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。然而隨著近年來(lái)北京的農(nóng)民工子弟學(xué)校的不斷倒閉和拆除，農(nóng)民工子弟學(xué)校的整體運(yùn)營(yíng)不善、資金來(lái)源不穩(wěn)定、辦學(xué)質(zhì)量不佳等問(wèn)題引起了我們的注意。我們重點(diǎn)選取三所農(nóng)民工子弟學(xué)校，按照文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地考察法等調(diào)研方法。從“個(gè)案實(shí)錄”到“情況分析”，對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)狀分析。并提出優(yōu)化策略。策略一是“優(yōu)化資金鏈”，包括：多元投資、籌集利用和辦學(xué)監(jiān)控三個(gè)方面的優(yōu)化。優(yōu)化策略二是“完善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)”，包括加大對(duì)資金用途的信息披露、加深與公立學(xué)校合作互助關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資金利用效率監(jiān)督。我們希望能夠通過(guò)對(duì)“農(nóng)民工子弟學(xué)校資金鏈運(yùn)營(yíng)效率優(yōu)化策略”研究，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子弟學(xué)校從“優(yōu)化資金鏈到內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式完善”的良好發(fā)展。希望幫助農(nóng)民工子弟學(xué)校合理有效的利用資金，改善辦學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工子弟學(xué)校;優(yōu)化;策略;運(yùn)營(yíng);資金鏈

　　中國(guó)的農(nóng)民工是一個(gè)特殊的群體，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展建設(shè)有著不容忽視的影響。但是由于戶籍制度與社會(huì)各種條件的制約，農(nóng)民工子弟難以在大城市的公辦學(xué)校上學(xué)。如何降低社會(huì)不同階層之間的不平等程度，促進(jìn)社會(huì)更加和諧的發(fā)展 ?此時(shí)，民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，在解決了這一社會(huì)問(wèn)題的同時(shí)，這類學(xué)校的“先天不足”顯現(xiàn)了出來(lái)，隨著近年來(lái)北京的農(nóng)民工子弟學(xué)校的不斷倒閉和拆除，農(nóng)民工子弟學(xué)校的整體運(yùn)營(yíng)不善、資金來(lái)源不穩(wěn)定、辦學(xué)質(zhì)量不佳等問(wèn)題再次進(jìn)入公眾視野，引起了我們的注意。

　　我們中國(guó)人民大學(xué)項(xiàng)目組成員長(zhǎng)期參加此類學(xué)校支教工作，對(duì)這類學(xué)校的運(yùn)營(yíng)了解深入。通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的查找和預(yù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)民工子弟學(xué)校的最大問(wèn)題就是資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不善和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)不當(dāng)，項(xiàng)目組希望能夠通過(guò)對(duì)“農(nóng)民工子弟學(xué)校資金鏈運(yùn)營(yíng)效率優(yōu)化策略”研究，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子弟學(xué)校從“優(yōu)化資金鏈到內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式完善”的良好發(fā)展。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　我們重點(diǎn)選取三所農(nóng)民工子弟學(xué)校，按照文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地考察法等調(diào)研方法，對(duì)其進(jìn)行升學(xué)率、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)美譽(yù)度、教學(xué)規(guī)范化、教師待遇五個(gè)指標(biāo)的考察，然后運(yùn)用數(shù)據(jù)分析法測(cè)度農(nóng)民工子弟學(xué)校在這五方面的水平，發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的短板及具體原因，探究原因背后學(xué)校可以改進(jìn)的地方，我們的研究從資金鏈運(yùn)營(yíng)的視角出發(fā) ，通過(guò)提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的資金使用效率，改善其辦學(xué)質(zhì)量。為后期農(nóng)民工子弟學(xué)校內(nèi)部管理優(yōu)化角度提供依據(jù)。

　　1、個(gè)案實(shí)錄

　　(1)北京市大興區(qū)第一職業(yè)學(xué)校

　　北京市大興區(qū)第一職業(yè)學(xué)校是經(jīng)教育部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)校，北京市職業(yè)教育示范校，國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。學(xué)校占地面積277畝，建筑面積80000平方米。學(xué)校現(xiàn)有綜合教學(xué)樓3棟，教師辦公樓2棟，食堂2棟，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生宿舍樓及公寓。建有1000個(gè)座位的科技報(bào)告廳，圖書館藏書38、4萬(wàn)冊(cè)，其中紙質(zhì)圖書6、9萬(wàn)冊(cè)，電子圖書31、5萬(wàn)冊(cè)，報(bào)刊25種，雜志87種。建有4162平方米的體育館(籃球館2000平方米、游泳館2162平方米)、8條400米塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和7個(gè)籃球場(chǎng)。最大限度地滿足了全校師生的教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、文化生活、體育鍛煉的需求，同時(shí)也為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展提供了充足的空間 。學(xué)校設(shè)有機(jī)電技術(shù)應(yīng)用(工業(yè)機(jī)器人)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、園林(花藝設(shè)計(jì)與裝飾)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、航空服務(wù)(空港地勤)、汽車運(yùn)用與維修、電子商務(wù)等專業(yè)。

　　學(xué)校先后獲得全國(guó)農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位、北京市職業(yè)教育先進(jìn)單位、首都文明單位、首都平安示范校園、北京市奧林匹克教育示范學(xué)校、北京體育后備人才培訓(xùn)基地、奧林匹克教育學(xué)校體育后備培養(yǎng)基地檢查評(píng)估一等獎(jiǎng)、全國(guó)中運(yùn)會(huì)女足總決賽亞軍等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)榮譽(yù)。學(xué)校先后完成企業(yè)崗前基礎(chǔ)知識(shí)和崗前技術(shù)培訓(xùn)、“技能+基礎(chǔ)”成人學(xué)歷教育上萬(wàn)人，成為大興區(qū)職業(yè)技能鑒定考核基地和大興區(qū)職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　(2)固安縣第三中學(xué)

　　固安縣第三中學(xué)是適應(yīng)普及高中教育，優(yōu)化固安招商引資環(huán)境，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的需要，由固安九鼎建筑工程公司投資建設(shè)的一座現(xiàn)代化完全中學(xué)。

　　學(xué)校位于固安縣城新源東街路南，占地面積200畝，總投資5000萬(wàn)元人民幣，建筑總面積7、3萬(wàn)平方米，包括高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓，功能完備的行政辦公樓、現(xiàn)代化的綜合實(shí)驗(yàn)樓、2萬(wàn)平米的學(xué)生公寓樓及標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館。

　　辦學(xué)模式：學(xué)校采用民辦公助方式辦學(xué)，實(shí)施董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)初中部、高中部、120個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生5000人。

　　通過(guò)查閱資料，此中學(xué)合作的院校中大部分是職校，幾乎是通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成為技術(shù)型人才，同時(shí)招收的學(xué)生主要為貧困生，并且有國(guó)家或者企業(yè)的補(bǔ)助來(lái)解決貧困生的財(cái)政問(wèn)題 。此中學(xué)合作的普通高中也在普高中排名不太靠前，師資相對(duì)薄弱。總的來(lái)說(shuō)，此中學(xué)合作的院校對(duì)貧困生均有優(yōu)惠政策但是教學(xué)質(zhì)量有待提高。

　　(3)國(guó)華紀(jì)念中學(xué)

　　國(guó)華紀(jì)念中學(xué)創(chuàng)辦于2002年9月，是碧桂園控股集團(tuán)公司創(chuàng)始人楊國(guó)強(qiáng)先生捐資依法興辦的全國(guó)第一所純慈善、全免費(fèi)、全寄宿民辦高級(jí)中學(xué) 。面向全國(guó)招收家庭生活貧困，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，素質(zhì)超群的初中畢業(yè)生，使他們成為未來(lái)的國(guó)家建設(shè)的精英，肩負(fù)起振興民族的重任，志在民族騰飛。

　　學(xué)生從報(bào)考國(guó)華紀(jì)念中學(xué)開始，直至大學(xué)本科或研究生畢業(yè)，學(xué)習(xí)、生活、交通等一切費(fèi)用全部由學(xué)校承擔(dān)，每人的培養(yǎng)費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)元。學(xué)校現(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，在校高中生500多人，并有1011名學(xué)子已從我校畢業(yè)。學(xué)校每年計(jì)劃招收200名優(yōu)秀貧困學(xué)子，學(xué)校每年各項(xiàng)日常開支接近4000萬(wàn)元。

　　學(xué)校師資質(zhì)量、教學(xué)、生活設(shè)施及管理水平均居全國(guó)領(lǐng)先地位，為高質(zhì)量的教育教學(xué)工作提供了重要保障。

　　2、情況分析

　　隨著近年來(lái)北京的農(nóng)民工子弟學(xué)校的不斷倒閉和拆除，農(nóng)民工子弟學(xué)校的整體運(yùn)營(yíng)不善、資金來(lái)源不穩(wěn)定、辦學(xué)質(zhì)量不佳等問(wèn)題再次進(jìn)入公眾視野，引起了我們的注意。我們根據(jù)“供給和需求的基本原理” ，將資金鏈的運(yùn)營(yíng)拆分成辦學(xué)設(shè)施的配置和辦學(xué)管理的效率。

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