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近日,勞動法專家為廣州企業(yè)界人士解析《勞動合同法》。該法規(guī)定,除非勞動者接受過單位的培訓,或有保密協(xié)議和競業(yè)限制的協(xié)議,勞動者不需向單位支付任何違約金。專家認為,《勞動合同法》將對勞資雙方產(chǎn)生的深刻影響:一年以下的短期合同也許大大減少;用人單位換血速度也許加快;廣州勞務(wù)派遣市場也許將萎縮……(中國新聞網(wǎng)7月13日)
報道稱,這部即將頒布實施的《勞動合同法》將向“勞動者一邊倒”。作為一部以勞動者為本位的法律,向勞動者傾斜應(yīng)是題中之意。雖說平等是一個社會的核心價值,但是,平等從來不是抽象的,在目前資強勞弱的情況下,如果把勞資雙方放在同一水平線上來保護,貌視的平等往往帶來的將是絕對的不平等,正如有人所言,“只有確立優(yōu)先保護勞動者的宗旨,通過這種價值救濟的途徑,才能矯治勞資雙方關(guān)系的天然不平等性。”
據(jù)統(tǒng)計,自《勞動合同法》草案向全社會征求意見以來,共收到191849件意見。這一數(shù)字在改革開放以來的立法史上排名第一,遠勝于曾經(jīng)沸沸揚揚的《物權(quán)法》草案。《勞動合同法》的出臺,毫無疑問,是一次利益集團的博弈。曾有資方代表強硬地稱:“如果實施這樣的法律,我們將撤資。”《勞動合同法》的強硬對于廣大工人、職員來說,確實是一個福音,但是,在當今工會弱勢、職代會無權(quán)的情況下,《勞動合同法》能否走出“上有政策,下有對策”的怪圈,仍有待觀察。
盡管《勞動合同法》的制定已經(jīng)塵埃落定,但是,勞資雙方的博弈和較量卻遠未結(jié)束。這兩天,官方、媒體和學界對《勞動合同法》的解讀,令公眾看到了一個“光明的未來”,可有意思的是,在我的電子信箱中,卻塞滿了關(guān)于“參加勞動合同法培訓”的垃圾廣告,許多廣告甚至赤裸裸地稱,將請專家詳細評述如何應(yīng)對《勞動合同法》,以規(guī)避用工風險。
單從法律文本上來看,《勞動合同法》確實是一部能夠相對體現(xiàn)勞動者利益的法律。然而,制度的工具性并須經(jīng)由大量的人力、物力來執(zhí)行,《圣經(jīng)》說:“我們知道法律體現(xiàn)著正義,但這也要有人能正確地運用它。”眾所周知,此前的《中華人民共和國勞動法》,對勞動者工作時間、工資、勞動安全與衛(wèi)生以及法律責任等都有了比較詳細的規(guī)定,但是,勞動法阻止了“黑磚窯”、“血汗工廠”的發(fā)生嗎?
列寧有句話說得好,法律的是灰色的,而現(xiàn)實之樹常青。社會紛繁復雜,法律僅僅只是一件工具,它無法在一切問題上都做到天衣無縫、縝密周延。
最近,哈佛大學劉瑜先生寫了一篇《怎樣保護弱勢群體》的文章,令我深受啟發(fā)。他說,對于手無寸鐵的弱勢群體來說,最強大的資源莫過于自己的組織,“可悲的是,很多時候社會的這種自組織能力不但沒有得到鼓勵,反而被閹割。”在中國,工會扮演的是一個“二政府”的角色,關(guān)鍵時刻卻往往“失語”,而民間的自生組織卻常遭到擠壓和報復,“社會的自身組織力量被政治和資本的力量聯(lián)手瓦解”。對于《勞動合同法》,我想套用劉瑜先生的話來表達我的想法:勞動者需要法律來保護他們,但他們更需要的,是法律允許他們保護自己。
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