談了一年半的合同
回憶起半年前的那個(gè)夏日，上海勞倫茨橡膠制品有限公司工會(huì)主席袁國(guó)芳真是一言難盡，那時(shí)，在這家丹麥獨(dú)資企業(yè)工作的她像經(jīng)過(guò)了一場(chǎng)激烈的搏擊賽。當(dāng)她走進(jìn)市總工會(huì)法律工作部時(shí)，終于長(zhǎng)長(zhǎng)地噓出了一口氣。
在這之前，從2002年底開(kāi)始，她和剛剛轉(zhuǎn)為獨(dú)資公司的丹麥行政方進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于繼續(xù)平等協(xié)商、簽訂集體合同的馬拉松式對(duì)話，直到2004年6月21日，外方終于接受了工會(huì)的談判要求。
在這1年半中，袁國(guó)芳依照中國(guó)的《工會(huì)法》，多次將有關(guān)法律文件、集體合同草案提交董事會(huì)，但外方回避、拖延。她又將要求進(jìn)行新的平等協(xié)商、簽訂集體合同的公開(kāi)信，用國(guó)際快遞發(fā)往丹麥和韓國(guó)勞倫茨，但是她得到的結(jié)果卻是被拒絕列席董事會(huì)。雖然想盡辦法，但在1年半的爭(zhēng)取中，袁國(guó)芳也感到了些許無(wú)奈：對(duì)于勞動(dòng)者、對(duì)于集體合同，可使用的法律法規(guī)太少了。
最后，袁國(guó)芳決定以個(gè)人的名義，用E－mail向集團(tuán)總裁、董事長(zhǎng)發(fā)出了信件。
6月15日，在丹麥召開(kāi)的董事會(huì)傳出了兩條消息：一條，上海公司的董事長(zhǎng)被換了；另一條，集團(tuán)總裁讓新董事長(zhǎng)去上海跟工會(huì)談判。
準(zhǔn)備了所有的資料，6月21日下午1∶30，袁國(guó)芳和外方新任董事長(zhǎng)進(jìn)行了第一次談判，結(jié)果到晚上9∶30毫無(wú)進(jìn)展。第二天，袁國(guó)芳改變戰(zhàn)術(shù)，從單向條款的改變突破，打開(kāi)了缺口，雙方最終達(dá)成共識(shí)，簽下了一份新的集體合同。
上海的外資企業(yè)不僅僅有一個(gè)“勞倫茨”，工會(huì)主席也不僅僅有一個(gè)“袁國(guó)芳”。但是“袁國(guó)芳”們?cè)谶M(jìn)行不懈努力時(shí)，更渴望有強(qiáng)有力的法律支撐。
不僅僅是“勞倫茨”
1995年開(kāi)始，本市開(kāi)始了平等協(xié)商集體合同制度的試點(diǎn)。
在上海國(guó)有、集體及國(guó)有控股企業(yè)的集體合同建制率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)，上海工會(huì)狠抓非公企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作；針對(duì)改轉(zhuǎn)制過(guò)程中矛盾大量涌現(xiàn)，積極探索改制企業(yè)集體合同工作；在私營(yíng)企業(yè)較為集中的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行區(qū)域性平等協(xié)商集體合同的試點(diǎn)工作。
在這份議案上，我們看到，截至去年底，上海共有7.7萬(wàn)多家單位簽訂了集體合同，簽訂了165份產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）性集體合同，700多個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)平等協(xié)商簽訂了2000多份區(qū)域性集體合同。
在全國(guó)，上海此項(xiàng)工作走在了前列，但是就上海自身而言，仍有不少缺憾。本市對(duì)420家較具規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有建立平等協(xié)商制度的企業(yè)有19.6％，沒(méi)有簽訂集體合同的企業(yè)有21.8％。市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，全市沒(méi)有建立平等協(xié)商制度的企業(yè)實(shí)際比例應(yīng)該比這些數(shù)據(jù)更大。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者認(rèn)為，既然和職工個(gè)人簽了勞動(dòng)合同，就沒(méi)有必要再簽集體合同，拒不接受工會(huì)簽訂集體合同和平等協(xié)商的要求。
有關(guān)法律專家指出，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的慣例，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系主要采用契約的方式。用簽訂勞動(dòng)合同的方式調(diào)整勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位的關(guān)系；用簽訂集體合同的方式調(diào)整勞動(dòng)者群體與用人單位的關(guān)系。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危去年來(lái)滬進(jìn)行《工會(huì)法》執(zhí)法檢查時(shí)也特別指出，個(gè)人的維權(quán)力量較為單薄，而通過(guò)工會(huì)代表勞動(dòng)群體與行政簽訂集體合同進(jìn)行利益維護(hù)就更為公平。
集體合同呼喚立法
在上海兩會(huì)上，代表、委員們認(rèn)為，立法明顯滯后于工作實(shí)踐，在一定程度上影響和制約了集體合同的深入發(fā)展。由于集體合同比勞動(dòng)合同更具規(guī)范性、公平性，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，其作為判決的依據(jù)也更具法律效力，因此，推行集體合同有助于增強(qiáng)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
事實(shí)上，如何通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)話，避免勞資對(duì)抗，實(shí)施勞資合作，這在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，已是一個(gè)世界性的問(wèn)題。近年來(lái)加快集體合同立法的呼聲日高。市總工會(huì)一直為此積極努力，以解決集體合同制度的法律支撐問(wèn)題。
會(huì)上，一些代表、委員紛紛認(rèn)為，本市集體合同立法非常有必要，它有利于勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，有利于進(jìn)一步保護(hù)職工合法權(quán)益。
2001年《工會(huì)法》的修改和2002年《上海市工會(huì)條例》的修改，都將平等協(xié)商和集體合同制度作為重要內(nèi)容加以規(guī)范。在這份議案和工會(huì)界別委員遞交的相關(guān)提案中，代表和委員們認(rèn)為，本市制訂地方性集體合同法規(guī)已有充分的法律依據(jù)。而本市十年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)為集體合同的地方性立法創(chuàng)造了條件，社會(huì)各方對(duì)推行平等協(xié)商簽訂集體合同這項(xiàng)工作，也已達(dá)成不少共識(shí)。
職場(chǎng)貼士：車到山前必有路，不要太過(guò)于逼自己。
