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　　廣東省勞動(dòng)保障廳等六部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省各地市從9月開始實(shí)施。近日（11日），東莞市勞動(dòng)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示已獲悉此事，收到《通知》后將按程序起草實(shí)施方案以盡快執(zhí)行。（《南方都市報(bào)》9月12日報(bào)道）

　　根據(jù)這個(gè)《通知》，在崗職工夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為：室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月150元，非高溫作業(yè)人員每人每月100元。高溫津貼發(fā)放時(shí)間為每年6-10月。

　　根據(jù)國家勞動(dòng)保障部門的相關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣溫超過35攝氏度時(shí)，企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)合同中簽訂的內(nèi)容，視工種和工作環(huán)境的不同，向職工發(fā)放高溫補(bǔ)貼。在新《勞動(dòng)合同法》中，雖然沒有直接提到“高溫津貼”，但《勞動(dòng)合同法》第十七條明確規(guī)定了勞同合同應(yīng)具備“勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)”等內(nèi)容，而且，《勞動(dòng)合同法》第六十二條也規(guī)定了相關(guān)用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，其中就包括“執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)”，以及“支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。

　　可是，盡管有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》這些國家大法，市場上也有諸如《最新國家勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊》等書刊讀物，部門條例、法律法規(guī)也是汗牛充棟，而諸如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》等，有關(guān)部門也是年年發(fā)，可是照樣“光打雷，不下雨”。更令人吃驚的是，有限的高溫津貼又流到哪里去了呢？有媒體報(bào)道，不是公交司機(jī)，不是環(huán)衛(wèi)工人，也不是一線交警，更不是烈日暴曬下的農(nóng)民工，而是高級(jí)白領(lǐng)，是機(jī)關(guān)工作人員。

　　這也應(yīng)了那么一句話，法律是灰色的，而現(xiàn)實(shí)之樹常青。社會(huì)紛繁復(fù)雜，法律僅僅只是一件工具，它無法在一切問題上都做到天衣無縫、縝密周延。而且，法律必須經(jīng)由大量的人力、物力來執(zhí)行，套用《圣經(jīng)》里面的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運(yùn)用它。”

　　《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)出臺(tái)，這部據(jù)說以勞動(dòng)者為本位的法律，被稱為勞動(dòng)者的尚方寶劍，可是，從這個(gè)“高溫津貼”一案中，我們可以清楚地看到《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行之難。法律天生就有過剩的危機(jī)，就像這些勞動(dòng)法條、這些文件、這些通知，在現(xiàn)實(shí)的面前竟通通成了擺設(shè)。可以肯定的是，盡管《勞動(dòng)合同法》的制定已經(jīng)塵埃落定，但是，勞資雙方的博弈和較量卻遠(yuǎn)未結(jié)束。《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)硬對于廣大工人、職員來說，確實(shí)是一個(gè)福音，但是，在當(dāng)今工會(huì)弱勢、職代會(huì)無權(quán)的情況下，《勞動(dòng)合同法》能否走出“上有政策，下有對策”的怪圈，仍有待觀察。

　　眾所周知，此前的《勞動(dòng)法》，對勞動(dòng)者工作時(shí)間、工資、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生以及法律責(zé)任等都有了比較詳細(xì)的規(guī)定，但是，《勞動(dòng)法》阻止了“黑磚窯”、“血汗工廠”的發(fā)生嗎？現(xiàn)在的《勞動(dòng)合同法》同樣也面臨類似的困惑，“高溫津貼”的異化表明，在今后的日子里，《勞動(dòng)合同法》也應(yīng)該經(jīng)過這些實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　最近，哈佛大學(xué)劉瑜先生寫了一篇《怎樣保護(hù)弱勢群體》的文章，令我深受啟發(fā)。他說，對于手無寸鐵的弱勢群體來說，最強(qiáng)大的資源莫過于自己的組織，“可悲的是，很多時(shí)候社會(huì)的這種自生組織能力不但沒有得到鼓勵(lì)，反而被閹割。”在中國，工會(huì)扮演的是一個(gè)“二政府”的角色，關(guān)鍵時(shí)刻卻往往“失語”，而民間的自生組織卻常遭到擠壓和報(bào)復(fù)，“社會(huì)的自身組織力量被政治和資本的力量聯(lián)手瓦解”。對于《勞動(dòng)合同法》，我想套用劉瑜先生的話來表達(dá)我的想法：勞動(dòng)者需要法律來保護(hù)他們，但他們更需要的，是法律允許他們保護(hù)自己。

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