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勞動法規

正確評估《勞動合同法》引發的社會效應

分類: 勞動法規 職場詞典 編輯 : 職場知識 發布 : 03-29

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  《勞動合同法》今年1月1日正式實施,這部法律在實施前就引發了不少風波,在實施后也似乎“問題”不斷,一直沒有停止過爭論,這充分說明這部法律與經濟、社會關系的密切性。從這一角度,《勞動合同法》無疑是一部“應時而生”滿足社會發展需要的法律。

  不少企業對《勞動合同法》有較多反彈,一些企業甚至認為這是一部影響了“勞資和諧”的法律,其依據是在法律實施前后,勞資糾紛和引發的訴訟明顯增多,企業的生產經營受到了影響。對于這種現象,應全面分析,避免以偏概全,才能對法律施行后的社會效應作出正確的判斷。

  的確,在《勞動合同法》實施后,珠三角、長三角等地區部分企業對繼續運營產生了“觀望”情緒,并出現了企業停產歇業或遷移其他地方的跡象。我們認為這是《勞動合同法》的“矯枉”效應:由于過去相當部分的企業在勞動用工上不規范、不合法,如長期不與員工簽訂勞動合同,不購買規定的社會保險和公積金,《勞動合同法》頒布后,這種做法難以為繼,企業繼續用工需要“一步到位”拿出較多資金支付這種“歷史欠賬”,對勞動密集型的出口加工企業造成較大壓力。但應該看到,這是對勞資關系中普遍存在的對勞動者不公平狀況的反撥。隨著《勞動合同法》的實施,用工依法得到規范,企業卸掉這些容易引發勞資沖突的“包袱”,能從根本上促進勞資雙方的和諧。

  作為一部調整勞資雙方利益關系的法律,引發的社會效應從勞方和資方、從短期和長遠、從某個企業、行業和整個經濟形態經濟格局,從純經濟和社會發展等不同角度,會得出截然相反的結論。僅就《勞動合同法》加大勞動密集型行業的生產成本來說,有的企業關門歇業,有的企業則努力提高生產率;有的企業尋求遷徙,有的企業則在原址尋求轉型。而同樣是企業遷徙,遷出地可能認為影響到GDP增長,但對于遷入地,則有利于對資金、技術、產業的吸納,幫助農民就近就業,緩解多年來大量農民工進城造成的農村“空殼化”現象。

  還有引發勞資訴訟增多的問題。在這部新法實施后,一些企業的工人運用法律維權,對企業不合法用工向勞動仲裁機構或法院提出告訴,這種情形客觀上對《勞動合同法》起到了普及作用;而不少企業也紛紛聘請人士擔任法律顧問,以至于在珠三角等地區出現律師“供不應求”的現象。勞資雙方為了各自權益,在法律平臺的這種對陣,恰恰是“依法治國”應有的社會形態。此外,在《勞動合同法》實施過程中,一些企業的工會起到了積極作用,幫助和代表工人與企業老板協調糾紛、溝通意愿,避免了個體維權行為影響企業生產并容易陷入失控狀態的現象。《勞動合同法》促進了工會主導的勞動者維權機制的形成。

  對《勞動合同法》的反響如此強烈,與中國經濟、政治和社會發展所處的階段密切相關。30年的改革開放,加工出口型經濟在實現財富積累、國力增強的同時,對資源和能源的高消耗、區域發展不平衡、國際貿易摩擦增加等問題日益凸現;另一方面,在追求效率的同時,更加體現社會公平,成為社會的主流共識。尊重和保護勞動權益的呼聲日益高漲,成為“以人為本”執政理念的具體要求。

  《勞動合同法》引發的社會效應,值得研究與重視。這部法律對于不同的企業和行業,有不同的影響,執行中存在各種各樣的情形。作為勞動管理部門、勞動仲裁機構和法院,在執法過程中,應針對具體問題,實事求是,依法辦案,從規范用工行為,保護雙方合法權益出發,推動《勞動合同法》的實施。



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