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　　十屆全國人大常委會第十九次會議對勞動合同法草案進(jìn)行初次審議后，經(jīng)全國人大常委會委員長會議決定，將草案向社會全文公布征求意見。全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會對各方面意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究。今天開幕的十屆全國人大常委會第二十五次會議再次審議修改后的勞動合同法草案。

　　修改后的草案擴(kuò)大了法律的適用范圍。草案第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立和履行勞動合同，適用本法?！薄皣覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！痹谡髑笠庖娺^程中，多數(shù)意見認(rèn)為，實(shí)行聘任制的事業(yè)單位與勞動者訂立的聘用合同也是體現(xiàn)雙方勞動關(guān)系的。目前，除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員之外，事業(yè)單位中簽訂聘用合同的人員由于行政管理部門權(quán)限劃分的原因，不適用勞動法的規(guī)定，不利于保護(hù)這部分勞動者的合法權(quán)益。因此建議將這類勞動合同納入本法的適用范圍。

　　全國人大法律委員會經(jīng)過同國務(wù)院法制辦、勞動保障部、全國總工會研究，建議將草案第二條第二款修改為：“除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與勞動者建立勞動關(guān)系的，其勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，依照本法執(zhí)行?！蓖瑫r，考慮到這類勞動合同有些特殊性，并從當(dāng)前部門分工的實(shí)際情況出發(fā)，建議在“附則”中增加一條，規(guī)定：“本法第二條第二款規(guī)定的事業(yè)單位實(shí)行聘用制的勞動合同，國務(wù)院另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定；由國務(wù)院人事行政部門負(fù)責(zé)對其勞動合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理?！?/P>

　　此外，草案還在企業(yè)規(guī)章制度、訂立書面合同、試用期、勞動合同短期化、服務(wù)期、競業(yè)限制等方面作了多處修改。

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