南通43件外企勞動(dòng)爭(zhēng)議案重新過堂
年12月底，江蘇省南通市人大常委會(huì)收到南通市中級(jí)人民法院一份書面報(bào)告。報(bào)告中說：張娟（化名）與某時(shí)裝公司一案的民事判決書生效后，中院已經(jīng)通知全市法院，吸取教訓(xùn)，把該案作為兩級(jí)法院審理同類案件的參照案例。此前，南通市兩級(jí)法院已審結(jié)43件同類案件，審判委員會(huì)決定，對(duì)于當(dāng)事人提出申訴申請(qǐng)的，一律進(jìn)入審判監(jiān)督程序，依法予以改判；其余案件，2005年初組織復(fù)查。
張娟案何以能扳動(dòng)該市此類全部案件的重審和復(fù)查？
案件回放——1992年8月至2002年12月，張娟在南通某時(shí)裝公司工作，2002年12月30日張娟和公司的勞動(dòng)合同期滿后，雙方終止了勞動(dòng)關(guān)系。2003年4月5日，張娟書面要求公司按照江蘇省人大常委會(huì)通過的《江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金未果。此后張娟向南通市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委以超過60天的仲裁時(shí)效為由不予受理。于是張娟向區(qū)法院起訴，區(qū)法院認(rèn)為其勞動(dòng)合同中對(duì)補(bǔ)償金雙方?jīng)]有明確，4月5日致函公司已超過仲裁申請(qǐng)期限，駁回了訴訟請(qǐng)求。
張娟不服，繼續(xù)上訴。2003年9月，市法院二審判決駁回上訴，維持原判。理由主要是，雙方在勞動(dòng)合同中約定適用的《辦法》，已在2002年4月被省人大常委會(huì)廢止，不能作為依據(jù)。辦法廢止后，省人大法工委曾給省勞動(dòng)保障廳作出過《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法〉廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》），明確《辦法》廢止后，像張娟這類情形仍應(yīng)支付當(dāng)時(shí)規(guī)定的補(bǔ)償金。不過，市法院在審判書中直接書寫：這一《答復(fù)》沒有法律效力。
一石激起千層浪。南通市勞動(dòng)局義憤填膺，立刻致書南通市人大，他們認(rèn)為，法院判決違背省人大規(guī)定，損害了職工的合法權(quán)益，要求實(shí)施個(gè)案監(jiān)督！
南通市人大先與市法院進(jìn)行了意見交換。爭(zhēng)議主要在省人大法工委的《答復(fù)》是否具有法律效力？南通市人大依據(jù)《江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》的有關(guān)條款認(rèn)為，《答復(fù)》雖不是立法解釋，但有其獨(dú)特的法律地位，是有權(quán)威性和約束力的。不過，南通中院雖然裁定刪除了原判決書中認(rèn)為《答復(fù)》違法的文字，判決結(jié)果并未改變。
至此，法規(guī)如何理解，已經(jīng)成為維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法利益的關(guān)鍵。2004年4月，南通人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)向省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)書面請(qǐng)示，請(qǐng)求對(duì)該案法律適用問題予以答復(fù)。
江蘇省人大內(nèi)司委認(rèn)真聽取了司法機(jī)關(guān)和省人大法工委意見，集體研究后形成意見：《答復(fù)》制定程序合法，內(nèi)容也無不當(dāng)。遂要求南通人大內(nèi)司委，對(duì)有關(guān)判決的監(jiān)督，按個(gè)案監(jiān)督程序辦理。
其間，江蘇省高院在答復(fù)有關(guān)此類案件的法律適用問題時(shí)，也曾明確指示，省人大法工委《答復(fù)》就是此類案件的審理依據(jù)。
法規(guī)理解終趨一致。2004年7月，經(jīng)院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論，南通市中院決定撤銷張娟與時(shí)裝公司的二審判決，另行組成合議庭進(jìn)行再審,2004年8月雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)調(diào)解公司一次支付張娟7000元。
個(gè)案監(jiān)督，不僅扳回了張娟一案，也“扳贏”了上世紀(jì)90年代初這一特定時(shí)段大批外企員工的切身利益。
職場(chǎng)貼士：公私分明:一個(gè)好的員工的重要標(biāo)志就是公私分明，這意味著在工作時(shí)就是工作，千萬不要在上班時(shí)間為和女朋友晚上看什么電影煲半天電話粥或和同事們討論下班后一起到那里去瀟灑！
