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要真正解決勞動(dòng)者權(quán)益屢受侵犯的問(wèn)題,還必須從資本和勞動(dòng)不對(duì)等、資本權(quán)力過(guò)度膨脹以及一些政府行為錯(cuò)位等方面著手,否則,保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益仍將是一句空話
12月24日提交全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議二審的勞動(dòng)合同法草案,在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面,作出了許多規(guī)定。其中有——解決欠薪有新途徑、被欠薪者可向法院申請(qǐng)支付……(詳見(jiàn)昨日本報(bào)A04版)
欠薪一詞,每到年底,總成焦點(diǎn)。對(duì)此,政府在執(zhí)行法律和行政干預(yù)上,都下了不少工夫?,F(xiàn)在,恰逢年末,全國(guó)人大常委會(huì)二審勞動(dòng)合同法草案,意義重大。不過(guò),在國(guó)人對(duì)行政干預(yù)依賴(lài)心理較重的當(dāng)下,行政干預(yù)尚不能解決好欠薪問(wèn)題,那么,即便是全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)勞動(dòng)合同法草案,欠薪能不能因此絕跡,恐怕沒(méi)人樂(lè)觀。
我們現(xiàn)在有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律并不少,但實(shí)際中,并不能得到很好的落實(shí)。這不僅僅是法制規(guī)范不完善,而是欠薪有著現(xiàn)實(shí)根源。
首先,勞動(dòng)和資本不對(duì)等。這是根本性的問(wèn)題。用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,從法律層面上看,是平等,即雙方意愿的真實(shí)表達(dá)。但這種平等掩蓋了雙方實(shí)際不平等的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)?,相?duì)于資本,勞動(dòng)者處于弱勢(shì),在無(wú)法和強(qiáng)勢(shì)力量博弈的情況下,最利于自身的選擇,就是接受資本所提出的條件——這盡管體現(xiàn)勞動(dòng)者的真實(shí)意愿,但并不能掩蓋不平等的事實(shí)。可以說(shuō),法律所保護(hù)的本就是一個(gè)不平等的條約而已。
其次,二者強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。資本支配勞動(dòng),這是一個(gè)普遍事實(shí)。只有在高科技人才聚集的地方,比如硅谷等,才能打破這個(gè)現(xiàn)實(shí),但也是鳳毛麟角。幾乎所有的勞動(dòng)者,無(wú)不在資本統(tǒng)治之下。而更令人擔(dān)憂的是,勞動(dòng)者越來(lái)越多,選擇的余地越來(lái)越小,這更進(jìn)一步促使資本力量的強(qiáng)大。比如,進(jìn)城的農(nóng)民工,本就知道老板欠薪,但因?yàn)闆](méi)有更好的選擇,不得不仍舊為其工作。這才是欠薪老板之所以置法律規(guī)定和行政干預(yù)于不顧的原因所在。
最后,有時(shí)候資本和權(quán)力的結(jié)盟,也是勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)法保障的關(guān)鍵原因。從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā),盡管各級(jí)政府都為解決欠薪問(wèn)題而積極努力,但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,一些政府和資本走得過(guò)近。媚商、縱商、寬商、惠商等這些本不屬于提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的政府的工作,全都在招商引資的幌子下進(jìn)行。而那些被政府?huà)蓱T出來(lái)的資本,愈發(fā)變得飛揚(yáng)跋扈,肆無(wú)忌憚。于是,欠薪等一些侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的事情時(shí)常發(fā)生。
維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,建立健全相關(guān)法律,是必要的,但要真正解決勞動(dòng)者權(quán)益屢受侵犯的問(wèn)題,還必須從資本和勞動(dòng)不對(duì)等、資本權(quán)力過(guò)度膨脹以及一些政府行為錯(cuò)位等方面著手,否則,保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益仍將是一句空話。
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